洛川地处北华州的敷城郡境中，距离李泰原本计划设置防城的凋阴还有将近两百里的路程，也是如今李泰洛川县子的爵位封邑所在。
不过李泰改将防城设置于此，倒跟封邑关系不大，主要还是地情有关。
东夏州的人事基础实在太薄弱，就连入境比李泰还早的当州刺史李穆，除了平日里敲打一下境内不恭的势力，基本上也是无所事事，否则也没有时间跟李泰一起出游打猎。
彼境能建造并维持一个黑水防城的发展，已经算是不错了。若再加设一座凋阴防，只会彼此拖累。而且霸府拨给的那一部分钱粮，也不足以维持两处齐头并进。
若干惠在镇北华州的时候，得益于印刷公文、使得此境籍户有增。如今在镇的刺史崔訦，也是关系瓷实的表亲，设防于此算是背靠大树好乘凉。
李泰如今官职仍是大行台从事中郎、都水使者、加衔大都督，督统三座防城，但却并没有州郡官职的加任，对于地方行政没有插手的权力。m..??m
反倒是地方上的刺史、郡守，往往加衔大都督、帅都督，军政统管。这就造成了权力上的重叠，算是西魏政权在霸府执政下所造成地方权力分配混乱。
这种混乱也算是霸府的有意为之，李泰是霸府属官、掌军于地方，对北华州、东夏州两地刺史有监视和制衡的职责，避免这些方伯独大于一处。
理论上的权力分配格局是这样，但在实际上人情大有可做通融之处。
起码李泰跟两地刺史配合默契、彼此不拖后腿，就比如东夏州的李穆，热心帮助李泰屯田库利川，并不是出于阿谀畏惧，而是为了增强州境内的造血能力，使其部曲可以早日的取食此方。
崔訦就更不用说了，入境之后对李泰各种举措都大开绿灯，甚至不惜略损州务的加以支持。刺史位在显要，凡所举措都备受关注。
但李泰这个霸府主官职权上却有很大的模湖地带，捞
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