第一，农业税的问题。
在这个时代，华夏还是一个农业大国，税收的主要来源就是农业。
周卫国对下面的百姓进行过调查，他们普遍都没有存够一年吃的粮食。
一旦遇到灾荒之年，就只有吃野菜填肚子了。
所以有鉴于此，对农业税进行下调。
相比于其他四成，甚至是五成的农业税，还有些收取六成农业税的，周卫国下调到百分之二十。同时鼓励开荒种地。
新开垦的土地，两年之内不收取税收。两年之后，第三年收取百分之十五的农业税。
这样一直到第五年才收取百分之二十的农业税。
第二，土地兼并问题。
这是华夏各朝各代都存在的，一个很严重的问题。
特别是江南一带，豪门地主多，他周家就是一个很大的地主。
周卫国知道，江南这么多田地，超过六成的土地都是地主豪门的。
老百姓手中的田地并不多。
很多百姓都沦为了地主家的佃户，他们自己并没有土地，只有给那些地主豪门种地才能得到一口饭吃。
这样一来问题就大了。
在暂时，周卫国不可能去动那些地主和豪门。
因为他本身就是地主豪门出身，而且他身后支持他的江浙财团也是如此。
要是公然去动这些人的蛋糕，到时候就算是达成了自己的目的，可是其损失也不小，这不是周卫国想要的。
必须要想出一个两全其美的办法才行。
随后周卫国就开始翻阅古籍，不是说周卫国要从这其中找办法。
而是周卫国要从这些古籍当中知道，他们当初用过哪些办法，为何又会失败！
以史为鉴嘛！
先知道历史上哪些办法失败了，原因是什么。
这样周卫国才不至于施政错误。
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