受命前来日本的特使名唤亚泽普·哈什科维奇（日：ヨシフ?ゴシケーヴィチ，俄：r3эпГaшkeв?ч），是此时的俄国外交大臣戈尔恰科夫的亲信之一。
戈尔恰科夫乃是此时世上，一等一的外交好手。全名亚历山大·米哈伊洛维奇·戈尔恰科夫（1796年6月15日—1883年3月11日），在克里米亚战争以后的25年中任俄罗斯帝国外交大臣和首相，几乎主导了俄罗斯二十年的外交方针。
他极力恢复了俄罗斯在欧洲的地位和体面，同时稳固了同普鲁士以及奥地利的邦交。虽然因为镇压波兰大起义，最终还是恶了法兰西。可是运气好的很，普法战争，法国被普鲁士一棒槌打得生活不能自理好几年。
于是在他主导的十多年中，俄国从一个欧洲边缘化的国家，重新加入了欧陆的外交大家庭。甚至获得了普鲁士和奥地利的支持，废除了克里米亚战争施加在沙俄身上的《凡尔赛条约》，并使得俄罗斯在第十次俄土战争中有一定的外交支持，而非是与全欧洲为敌。
这是一个相对比较明智的人！
就连和他颇有几分交往的德国铁血宰相俾斯麦，也说这个人颇有智谋，甚至觉得这个人很是能够理解自己的“大陆政策”。虽然谈不上什么引为知己吧，起码也算是个密友。
而作为他手下的哈什科维奇，自然也不是什么混账人。他很清楚日本现在已经抱上了英帝国的大腿，沙俄此时还没有再次挑战英帝国权威的实力。
所以在对日外交一事上，哈什科维奇需要在一定程度上缓和同德川幕府的关系，并且重新展开同日本的贸易活动。
倒也不为了别的，谁叫日本距离俄国在远东的统治中心尼古拉耶夫斯克最近呢。尼古拉耶夫斯克要是有什么缺乏的，都可以在日本购买到。甚至说得更直接一点，花大代价从圣彼得堡运东西来远东，还不如就在日本买呢。
况且日本已经开始近代工业
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